5
STAVEBNÍ A INVESTORSKÉ NOVINY
cích směrnici 92/43/EHS, o ochraně stano-
višť volně žijících živočichů a plně rostou-
cích rostlin /Natura 2000/).
3. Vláda ČR souhlasila, aby resortní investor-
ské organizace MD ČR dále paralelně po-
kračovaly na přípravě staveb tak, jak byly
doposud připravovány, včetně vynakládání
finančních prostředků (v souběhu s průbě-
hem nového procesu EIA).
4. MŽP ČR ústy ministra Brabce veřejně de-
klarovalo svůj závazek vypořádat adminis-
trativu procesu EIA, tj. zveřejnit dokumen-
taci, zorganizovat její projednání, zpracovat
Oponentní posudek a vydat Závazné stano-
visko MŽP do šesti měsíců po předložení
kompletní dokumentace EIA investorskou
organizací na MŽP ČR.
Přes tato nezbytná opatření je situace
v přípravě takto postižených staveb nadále
velmi vážná. Abychom dovedli kvantifiko-
vat časový dopad nového posuzování staveb
na jejich praktickou realizovatelnost do ro-
ku 2013 (N+3), zpracovali jsme tabulku, kte-
rá grafickou formou vyjadřuje dopady nového
posouzení EIA. Vycházeli jsme z těchto před-
pokladů:
1. V České republice lze počítat s ustavením
patnácti pracovních kolektivů, které bu-
dou odborně i personálně schopné se s pro-
blematikou nového posouzení vlivu staveb
na ŽP vypořádat. To ukázaly výsledky sou-
těže na veřejnou zakázku s názvem „Rám-
cová smlouva na zpracování vlivu sta-
veb na ŽP“, kterou zadavatel (ŘSD ČR)
zveřejnil ve věstníku veřejných zakázek
č. 633 227, a jejíž výsledky oznámil soutě-
žícím začátkem září letošního roku. Přesto-
že si ŘSD vybralo pouze deset nejlevnějších
nabídek, je zřejmé, že bude nuceno, byť ji-
nou cestou než pomocí Rámcové smlouvy,
umožnit participaci i nevybraným kolek-
tivům. Třetina nevybraných týmů, by totiž
výrazným způsobem ovlivnila schopnost té-
to investorské organizace se s problémem
nových dokumentací EIA vypořádat ales-
poň tak, jak dále uvádíme.
2. V druhé polovině roku 2017 zahájí patnáct
zpracovatelských týmů práce na zpracování
patnácti nových dokumentací EIA.
3. Každý řešitelský kolektiv bude schopen
pracovat v etapě vlastního zpracování do-
kumentace (zelené políčko = šest měsíců)
pouze na jedné zakázce. Druhou bude moci
zahájit, až první přejde do etapy dopracová-
ní a zapracování připomínek MŽP (fialové
políčko = šest měsíců), tedy do doby přijetí
dokumentace MŽP.
4. MŽP dodrží slib „zúřadovat“ nové doku-
mentace ve lhůtě šesti měsíců (okrové po-
líčko).
5. Nově posuzovány budou v prvním a druhém
kole zadávání pouze dokumentace s plat-
ným ÚR.
Souběžně se zpracováváním nových doku-
mentací EIA zajišťuje ŘSD zpracovávání DSP,
výkupy pozemků, ev. vyvlastňování pozemků
a věcných břemen tak, aby po osmnácti měsí-
cích, bylo schopno zapracovat do DSP podně-
ty z nové EIA, a aby bylo schopno podat žádost
o stavební povolení ve SŘ a následně vypsat
tendr na zhotovitele stavby (okrové a žluté po-
líčko = dvakrát šest měsíců).
Závěry:
Za takto stanovených předpokladů se uka-
zuje, že první soubor patnácti staveb s novým
platným stanoviskem MŽP bude mít ŘSD při-
praveno k realizaci v roce 2020. Každý další
půlrok přibude patnáct takových dalších staveb.
Charakter a rozsah liniových staveb, které ŘSD
musí přehodnotit novým procesem EIAvyluču-
je, že by tyto stavby bylo možné postavit rych-
leji než za dva a půl roku. Z grafu je zřejmé, že
taková lhůta výstavby může být naplněna ma-
ximálně třiceti stavbami, a to těmi, které byly
zadány v druhém pololetí 2017 a v první polo-
vině roku 2018. Je to pouze jedna třetina z cel-
kového počtu takto postižených staveb. Aby
bylo možné realizovat alespoň tyto stavby, bu-
de zapotřebí:
1. Zadat maximální počet nových dokumen-
tací EIA (co trh zvládne),
2. Prioritně zadat stavby „bezkonfliktní“,
3. Prioritně zadat stavby co největší (realizo-
vatelné za tři roky),
4. U staveb, které nemají platné ÚR se pokusit
urychlit proces přípravy sloučením ÚŘ a SŘ.
Efektivní řešení nastalá situace zatím ne-
má. Za dané situace není reálné očekávat sto-
procentní naplnění programů OPD II ze strany
ŘSD ČR. Cílem příspěvku však nebylo hledat
řešení – chtěli jsme spíše pojmenovat problémy
a upozornit na skutečnosti, které velmi prav-
děpodobně nastanou a umožnit tak připravit se
na dopady avizovaných potíží.
Ing. Radovan Hrnčíř
Ředitel a jednatel společnosti
HBH Projekt spol. s.r.o.
Mgr. Tomáš Šikula
Ředitel útvaru ekologie
HBH Projekt spol. s.r.o.
2016
2017
2018
2019
2020 = N 2021
2022
2023 = N+3
PŘÍPRAVA (PRŮZKUMY, VEŘ. SOUTĚŽE, LEGISLATIVNÍ PŘÍPRAVA,…)
18 MĚSÍCŮ
MINIMÁLNÍ ZÁKL. DOBA PRO ZPRACOVÁNÍ DOKUMENTACE EIA
6 MĚSÍCŮ
PŘEDLOŽENÍ OBJEDNATELI, PŘIPOMÍNKY OBJ., ČISTOPIS
6 MĚSÍCŮ
PROJEDNÁNÍ S DOSS A VEŘEJNOSTÍ + OPONENTNÍ POSUDEK + STANOVISKO MŽP
6 MĚSÍCŮ
AKTUALIZACE DSP + PDPS PODLE ZÁVĚRŮ NOVÉ DOKUMEMTACE EIA, DOKONČENÍ PROCESU ZÍSKÁNÍ SP
SOUTĚŽ NA ZHOTOVITELE
ČASOVÝ PROSTOR PRO REALIZACI STAVBY
15 POČET AKCÍ PŘIPRAVENÝCH K VÝSTAVBĚ
STAVBY, KTERÉ NEBUDOU
FINANCOVATELNÉ Z
PROSTŘEDKŮ
OPD II
ZHOT. DOK. EIA
2. NOVELA ZÁKONA
č. 100/2001 Sb.
15 STAVEB / 3.0 ROKY
15 STAVEB / 2.5 ROKU
15 STAVEB / 2.0 ROKY ?
REALIZOVATELNOST STAVEB ŘSD ZA PŘEDPOKLADU ZKRÁCENÍ LHŮT PRO ZPRACOVÁNÍ, PROVEDENÍ A ZÍSKÁNÍ
NOVÝCH STANOVISEK MŽP K DOKUMENTACÍM EIA STAVEB OPAKOVANĚ POSUZOVANÝCH V NOVÉM PROCESU EIA NA
POLOVINU (2 ROKY)
PRŮZKUMY IN SITU
REVIZNÍ PRŮZKUMY
RÁMCOVÁ SOUTĚŽ NA
