STAVEBNÍ A INVESTORSKÉ NOVINY
46
CACE úzce spolupracuje se Sva-
zem podnikatelů ve stavebnictví
(SPS), se Sdružením pro výstavbu
silnic (SVS) a s Českou komorou
autorizovaných inženýrů a techni-
ků (ČKAIT), se kterými projedná-
vá a koordinuje důležitá stanoviska
k problematice stavebnictví, legis-
lativy a zavádění nových techno-
logií. CACE zastupuje zejména
zaměstnavatele konzultačních in-
ženýrů, podporuje jejich podnika-
telské aktivity s ohledem na jejich
odpovědnosti a příslušná podnika-
telská rizika.
Zavedení nouzového stavu vli-
vem COVID-19 výrazně ovlivni-
lo a nadále bude ovlivňovat eko-
nomickou situaci všech subjektů
ve stavebnictví, mezi které členo-
vé CACE neodmyslitelně patří.
Vládou ČR nařízená opatření ma-
jí pro projekční a konzultační fir-
my následující důsledky:
převod značné kapacity firem
do režimu
home office
, a s tím
spojené mimořádné finanční
výdaje s technickým a techno-
logickým zabezpečením práce
„na dálku“,
vznik časových skluzů a pro-
dlení z důvodů zejména ne-
připravenosti veřejné sféry
na „bezkontaktní“ projednává-
ní, odsouhlasování, předávání,
sdílení a odevzdávání projekto-
vé dokumentace staveb,
nezaviněná možnost uplatňová-
ní smluvních sankcí a pokut ze
strany objednatelů na základě
nedodržování smluvních termí-
nů ze shora uvedených důvodů,
dopady do cash flow – oslabo-
vání firemních příjmů a zvyšo-
vání úrovně výdajů především
na straně přímých nákladů,
očekávané propady a oslabení
trhu se stavebními zakázkami
ze strany soukromých investo-
rů, municipalit anebo krajů.
Pro letošní rok CACE odhaduje
dopad vládních opatření do sní-
žení výkonů a tržeb konzultač-
ních firem o 20-30%
. Stále ví-
ce projektů nelze projednat, chybí
vyjádření dotčených osob a úřa-
dů, začínají se odsouvat zásadní
rozhodnutí a termíny předání pro-
jektů (dle aktuální analýzy CEEC
Research až 73 % projektů). Ně-
které stavební firmy omezily nebo
pozastavily realizaci staveb, s tím
souvisí i zvolnění nebo přerušení
dozorování staveb.
CACE je si vědoma, že za si-
tuace, kdy smluvní vztahy mezi
objednateli konzultačních služeb
(státními investorskými organiza-
cemi) a poskytovateli služeb (kon-
zultačními firmami) nevykazují
prvky standardizace (např. podle
smluvních vzorů FIDIC, jak je to-
mu dnes už u smluv mezi státní-
mi investory a stavebními firma-
mi), lze plošnými, systémovými
opatřeními řešit krizovou situaci
jen částečně.
Těžiště opatření pro
kompenzaci vlivů pandemie pak
bude ležet na dvoustranných
jednáních o úpravách konkrét-
ních vzájemných smluv.
Domníváme, že za daného sta-
vu je možné plošně uložit státním
investorům zavedení krátkodo-
bých i dlouhodobých opatření, kte-
rá v kombinaci s bilaterální úpra-
vou smluv umožní kompenzovat
ekonomické ztráty, a zabrání tak
úpadku kvalitních lokálních pod-
niků spojeným s propouštěním
zaměstnanců a odchodem kvali-
fikovaných pracovníků z odvět-
ví. Protikrizová opatření vlády ČR
směřují správně do posílení inves-
tic. Tento krok se však nedá re-
alizovat bez dostatečně silného
zázemí přípravy investičních ak-
cí. Považujeme tedy požadavky
na kompenzaci projektantů a kon-
zultantů za systémově relevantní.
Doporučujeme vládě ČR a sa-
mosprávám uložit bezodkladně
veřejným investorům následují-
cích
pět opatření
:
Restart zablokovaných
projektů a staveb
Zadat vypracování revize připra-
venosti
zablokovaných projektů
klíčových staveb, přesně defino-
vat důvody jejich blokace, navrh-
nout mimořádné prostředky a po-
stupy odpovídající stavu nouze
české ekonomiky, které povedou
k jejich odblokování – tj. k odstra-
nění blokačních překážek právní-
mi prostředky nouzového stavu,
a tím posílit portfolio investic bez-
prostředně směřujících do realiza-
ce k podpoře ekonomiky v nejbliž-
ším období.
Revize smluv
u běžících zakázek
Zadat vypracování časového plá-
nu revize
běžících projektů
sta-
veb na všech stupních přípravy.
V rámci revize projednat s je-
jich zhotoviteli možnost a rele-
vanci uplatnění níže uvedených
opatření s cílem zamezit před-
pokládanému zpomalení procesu
přípravy. Případné smluvní pe-
nalizaci předejít revizí realizova-
telnosti projektů v podmínkách
stavu nouze. Požadovat po zho-
tovitelích prokazatelné oznámení
a zdůvodnění nutného odsunu ter-
mínů způsobených aktuální pan-
demií.
Úprava platebních podmínek
a splatnosti faktur
U nových i běžících smluv umož-
nit částečnou fakturaci za pro-
vedené práce i tam, kde to není
umožněno ve stávajících smlou-
vách. Doporučujeme smluvně za-
kotvit dílčí fakturaci na základě
skutečně provedených prací podle
oboustranně dohodnutých mil-
níků zakázky. V případech, kde
je to vhodné, umožnit fakturaci
na základě zajištěných podkladů,
průzkumů a samostatně odevzda-
telných příloh projektové doku-
mentace, i přes to, že doposud ne-
byly definovány jako samostatně
fakturovatelná část předmětu dí-
la. Jen v nezbytně nutných a odů-
vodnitelných případech striktně
dodržovat zákonem stanovenou
splatnost všech faktur v délce
30 dní. V případě ŘSD ČR stan-
dardně dodržovat pokyn GŘ
č.j. 7821/13100/2020 z 8. 4. 2020
o okamžité úhradě zkontrolova-
ných faktur.
Povinná součinnost
objednatele a dotčených
orgánů státní správy (DOSS)
Do stávajících smluv zavést po-
vinnost objednatele poskytovat
součinnost – tj. vyjádřit se k pro-
blému zhotovitele, předat připo-
mínky ke konceptu anebo čisto-
pisu PD v smluvně dohodnutém
termínu. Tím se zajistí elementár-
ní možnost finančního plánování
na straně zhotovitelů a eliminu-
je další zdržení projektů na všech
úrovních. Zavést do praxe pod-
mínku, že pokud se dotčený or-
gán státní správy (DOSS) nevy-
jádří k projektu DÚR nebo DSP
do 40 dnů, považuje se to za sou-
hlasné stanovisko.
Bonifikace práce technického
dozoru investora
Bonifikovat práci TDI ve ztíže-
ných podmínkách během nouzové-
ho stavu ve stejné výši jako u sta-
vebních firem.
Česká asociace konzultačních inženýrů (CACE) zastupuje 53 členských organizací, zejména projektové a konzultační firmy
působící ve stavebnictví, které zaměstnávají více než 3300 vysoce kvalifikovaných pracovníků. Celkové vlastní výkony této
skupiny firem se pohybují ve výši cca 6,7 mld. Kč a jejich aktivity zásadně ovlivňují stavební zakázky a jejich efektivitu v celkové
hodnotě cca 160 mld. Kč ročně, z toho většinu tvoří veřejné zakázky v oblasti dopravní, energetické, technické a regionální
infrastruktury (včetně školství, zdravotnictví, sportu).
STANOVISKO CACE A NÁVRH OPATŘENÍ
pro kompenzaci vlivu pandemie COVID-19 na projektové a konzultační firmy
